8月23日，含山县机关干部黄三平心情紧张地站在含山二中校园内，他的妻子郭传桃正在楼上的教室里参加一场特别的考试。今年30岁的郭传桃2003年从阜阳师范学院毕业后，分配到林头中学，夫妻两地长期分居。今年含山二中公开选聘历史教师，黄三平替妻子报了名。黄三平说：“通过考试来解决调动问题，对我们来说可能是最公平的。”

　　随着含山县初、高中学生数的增加，加上每年有不少教师退休，如何公开、公平、公正地补充教师，成为社会普遍关注的热点问题。

　　含山县自2006年以来，着力加强教育系统录用教师制度化建设，坚持“逢进必考”和“公开、公平、公正”的原则，将教师录用分为含山籍师范类高校毕业生就业录用制、面向全国引进教师人才招聘制和县内教师进城选调制三大类。通过这种方式，共招聘、选聘教师395人。

　　逢进必考：

　　不是最科学，但是最公平

　　采访时，含山县领导、学校、考生都认为逢进必考尽管不是最科学的办法，但是就目前而言是最公平的。用含山县的一句方言来说就是“黄泥补锅，凭手艺拿钱”。

　　在含山籍师范类高校毕业生录用上，由于人数多，学科多，通过笔试择优录用。对引进人才招聘和教师进城，考试分笔试和说课相结合。

　　——笔试。实现由自行组织向委托异地有资质的权威考试机构出卷、阅卷的转变。以往的自行组织，虽采取集中封闭措施，但难免出现命题不规范现象，尤其是有“自家人做自家事”之嫌，阅卷公平更难以把关。现在委托异地权威考试机构出卷、阅卷，既能保证命题质量，又能保证出卷、阅卷保密工作。笔试成绩根据录用名额，分科目从高分到低分排序。笔试成绩一般占总成绩的40%，坚持笔试，保证了录用教师其学科必备的理论文化知识。

　　——说课。一律实行异地封闭进行，委托所在地学校请专家评委出题、评分。在何处说课，仅有教育、人事、监察三部门的具体工作人员知道，考生及其他相关工作人员一概不知情。说课时，考生集中乘车，临时集中关闭通讯工具，考生到达目的地也未必知其身在何处，有效地杜绝了考生及家长托关系找评委现象。

　　四个关键环节：

　　力求公开、公平、公正

　　录用教师，操作环节很多，一些关键环节必须把握好，才能有效地反腐倡廉，真正实现公开、公平、公正。

　　——资格审查环节。严格按照公告发布的招考条件、资格予以审查，包括身份证、学历证、教师资格证、师范类毕业相关证明等原始件，由教育、人事、监察三部门派员联合审查。今年报名时一开始有400人，经过资格初审取消了46人的考试资格，最终354人参加考试。

　　——笔试和说课环节。笔试整个考务工作以高考规范操作，包括成立考试领导机构，制定考务手册，培训考务人员，考点布置和警戒，试卷保密和考场纪律等。说课，一律异地封闭进行。

　　——考试成绩公示环节。笔试成绩实行教育、人事部门网上公布，考生如有疑义，可申请集中查分。说课结束后，当场向全体考生宣布各考生说课成绩。随后，教育、人事网公布每一考生笔试、说课成绩及加权后总成绩。拟录用人员名单予以公示一周，无任何投诉、举报后方签订用人协议。

　　——毕业生就业择校环节。实行考生先高分后低分自主择校（如A、B、C三个学校都需求物理学科教师1名，该科目考生按分数从高到低排，甲、乙、丙被录用，首先由甲在A、B、C三学校中自主选择一个学校，再由乙在余下的二校中择一校，依此类推）。由此，考生无需再行找关系，或即使找关系不按自主择校规则办也行不通。